La participación ciudadana como mecanismo de control

Segundo Trimestre
Boletin de Divulgación
Escrito por: Lic. Carolina Murillo Quintero
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La ciudadanía en México actualmente está regida por un sistema democrático, donde la participación es un elemento inherente de las democracias y un derecho de la ciudadanía, con la participación se logra la integración y la inclusión social cuando generamos espacios de participación, mediante el cual la ciudadanía se hace presente en la toma de decisiones políticas y sirve como un mecanismo para formar órganos de gobierno y es utilizada para influir en ellos, controlarlos y, en ocasiones si es necesario para detenerlos, dentro de la participación se integra la representación de las sociedades democráticas a través del sufragio.

Dentro de la acción democrática, la participación ciudadana es primordial pues sin esta, la democracia se debilita, pierde su representatividad y legitimidad, es por ello por lo que como ciudadanos y ciudadanas tenemos derechos individuales o colectivos, no solamente a elegir a nuestros gobernantes sino también de participar e intervenir en algunas de sus decisiones, así como a ejercer un determinado nivel de control. Por ello, un entorno democrático participativo necesita de ciertos instrumentos para dar un respaldo legal a la interacción de la ciudadanía con sus representantes.

En la Ciudad de México, encontramos por ejemplo, la Ley de Participación Ciudadana de la Ciudad de México, publicada en la Gaceta Oficial el 12 de agosto de 2019, en la cual se establece que la participación ciudadana es el conjunto de actividades a través de las cuales toda persona tiene el derecho individual o colectivo para intervenir en las decisiones públicas, deliberar, discutir y cooperar con las autoridades, así como para incidir en la formulación, ejecución y evaluación de las políticas y actos de gobierno de manera efectiva, amplia, equitativa, democrática y accesible; en el proceso de planeación, elaboración, aprobación, gestión, evaluación y control de planes, programas, políticas y presupuestos públicos, estos son solo algunos de los instrumentos que nos ayudan a regular la actividad participativa.

Ernesto Insunza, menciona que la participación ciudadana es el derecho a tener derechos y los mecanismos de participación que permiten controlar al poder público, limitarle los excesos, corregirle las malas decisiones, ayudarles a tomar mejores decisiones.

Es por ello que los ciudadanos deben de conocer las posibles opciones de participación ciudadana que existen y en las que podemos formar parte, ya que con la participación se asumen acciones que pueden ser determinante en la orientación de las políticas públicas y en la transformación de las relaciones entre la ciudadanía y los gobiernos, Harol Bustamante menciona que las posibilidades de participación depende, de por lo menos, dos condiciones: de una parte, una decidida voluntad de los gobiernos (nacional, regionales y municipales) de crear las oportunidades para el ejercicio de la participación. De otra, la existencia de ciudadanos y ciudadanas, de organizaciones sociales y de agentes participativos que hagan uso de esas oportunidades y las traduzcan en acciones encaminadas a democratizar y cualificar los resultados de la gestión pública.

Dentro de la participación ciudadana tenemos derecho a participar en acciones tendientes al control social, donde se establecen mecanismos de actividades que permite a los individuos y a las organizaciones de la sociedad influir, orientar, corregir, vigilar, fiscalizar, evaluar, opinar, dar seguimiento, acompañar y rectificar las decisiones del manejo de los recursos y los programas públicos del Estado, los particulares y exigir les rendiciones de cuentas, se encargan si es necesario de controlar la gestión pública, así como sancionar la actuación de nuestros representantes o hasta en su defecto revocarlo de su mandato, con la finalidad de que las decisiones políticas sean transparentes y que cumplan eficazmente con los objetivos propuestos en las políticas públicas, con el propósito de incrementar la responsabilidad y la integridad en el manejo de la gestión pública.

Si conocemos cómo funcionan los mecanismos y herramientas de participación ciudadana y de control social, podremos acercarnos e influir en esas decisiones y conocer los instrumentos en el que se respalda la participación ciudadana como una actividad legal y que fortalece los principios básicos de una democracia como los siguientes:

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental: expedida en el año 2002 en México, con esta la ley se verifica la actuación de nuestros representantes en el poder, tanto políticos como funcionarios públicos, los cuales tienen la obligación de mantener a disposición el acceso a la información pública necesaria para la sociedad, dentro de esta información se efectúa el derecho de conocer la comprobación de sus actos y decisiones realizadas en función de sus obligaciones y que estas sean legales y transparentes. “Su labor se concibe bajo un esquema integral que logre un gobierno abierto a los cuestionamientos de la ciudadanía, capaz de ofrecer la información precisa y certera, un gobierno puntual ante sus resoluciones” (Cardona, 2014).

Plataforma Nacional de Transparencia INAI: Esta plataforma es del organismo constitucional autónomo garante del cumplimiento de dos derechos fundamentales: el de acceso a la información pública y el de protección de datos personales, el cual es un instrumento informático mediante el cual se ejercerán los derechos de acceso a la información y de protección de datos personales en posesión de los sujetos obligados, así como su tutela, en medios electrónicos, de manera que garantice que cualquier autoridad en el ámbito federal, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos, fondos públicos y sindicato; o cualquier persona física, moral que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad entregue la información pública que solicites, con la finalidad de promover una cultura de transparencia, rendición de cuentas y debido tratamiento de datos personales para el fortalecimiento de una sociedad incluyente y participativa.

Contraría General: Esta es una dependencia que se encarga de vigilar, fiscalizar, auditar, inspeccionar y controlar los ingresos, gastos, recursos y obligaciones de la Administración Pública y su sector auxiliar, así como lo relativo a la presentación de la declaración patrimonial, intereses y vigilar el cumplimiento de las obligaciones administrativas de las personas servidoras públicas y prevenir la comisión de faltas administrativas de hechos de corrupción; promover la ética e integridad en el servicio público y la participación ciudadana contribuyendo a la transparencia y rendición de cuentas del quehacer gubernamental.

Consultas Ciudadanas: Este es un instrumento que sirve para ejercer el derecho constitucional para votar en torno a temas de interés público relacionado con el ejercicio de las atribuciones de los poderes Ejecutivo y Legislativo del Estado, donde los ciudadanos manifiestan su opinión de manera que se pueda incidir el debate, vinculante conforme dicte la ley.

Plebiscitos: Instrumento mediante el cual se consulta a los ciudadanos la aprobación o rechazo sobre algún asunto, acto o decisión del Poder Ejecutivo o de los Ayuntamientos, de importancia o trascendencia para la vida pública del Estado o de los Municipios, según corresponda.

En una democracia es importante la participación de todas y todos, a fin de que las acciones respecto a temas sociales cobren mayor relevancia y puedan abrir canales de participación deseables, donde la ciudadanía participe en la toma de decisiones de lo que compete en las acciones de gobierno y de las autoridades. Sin embargo, en México aún no se han generado las condiciones suficientes para impulsar la participación sostenida y sistemática de la ciudadanía en los asuntos públicos, ya que todavía existe ignorancia acerca de las posibles opciones de participación ciudadana que existen y en las que podemos formar parte, ocasionando una baja participación social y un gran desconocimiento de nuestros derechos políticos.



REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

El sistema de rendición de cuentas mexicano y su interacción con la archivística. Consultado en: https://www.redalyc.org/pdf/2630/263031224005.pdf
Control social en la participación ciudadana: Una visión desde los servicios públicos locales. Consultado en: https://www.redalyc.org/journal/280/28062322013/html/
Participación y Control Ciudadano en la Gestión Pública. ¿Qué es el control social? Consultada en: https://www.uts.edu.co/sitio/que-es-el-control-social/
La Participación Ciudadana en la Democracia. Consultada en: https://portalanterior.ine.mx/documentos/DECEYEC/la_participacion_ciudadana_en _la.htm

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